一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢牢把握政治方向。强化思想政治引领，始终坚持县委领导，广泛凝聚社会共识。扎实开展学习教育活动20余次，引导政协委员、机关干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；坚持把工作放在全县大局中谋划，坚决做到县委决策的事、政协就坚决落实，政府部署的事、政协就全力助推，人民期盼的事、政协就积极反映，使履职过程成为思想引领、宣传政策、增进团结的过程，在履职中广泛凝聚起社会各界共同支持定边高质量发展的共识。

二是以服务高质量发展为主线，积极发挥专门协商机构作用。2020年，县政协紧紧围绕县委、县政府中心工作，把服务决胜全面建成小康社会、打好三大攻坚战、推动高质量发展作为履职重点，充分发挥全委会的广泛协商作用。重视发挥常委会的专题协商作用。着力发挥专委会的对口协商作用。组织开展全委会、常委会、专委会、提案办理等协商议政活动13次，报送专项建议、调研报告6件，为党政领导知情决策提供了重要参考。注重提案办理监督。立案的94件提案均已办复，委员满意率达到90%以上，加强提案信息化建设，运用提案信息管理平台系统，有效提升了提案工作科学化水平。建立健全政协委员特邀监督机制，通过参与社会治理体系建设，不断扩大民主监督影响力。聚焦全县发展大局和生态文明建设、保障和改善民生、文旅融合发展等工作，精心打磨建言资政成果，力争把情况搞清楚，把问题找精准，把建议提扎实。

三是以汇聚力量为导向，不断激发政协履职活力。在决战脱贫攻坚、南北大街拆迁安置等民生重点工作中，县政协积极参与，主动谋划，勇于担当。在抗击新冠肺炎疫情中，组织引导全体政协委员和机关干部为抗击疫情贡献智慧和力量。委员们累计捐款捐物近60万元，提出讨论意见20余条，为党委政府科学防控、精准施策提供了参考。以打造“书香政协”为目标，不断加强机关文化建设，征编出版文史资料，继续开展“政协大讲堂”，进一步完善政协读书室，增添图书400余册。

四是以夯实履职基础为目标，持之以恒推进自身建设。主动配合省委第十巡视组的巡视监督，认真落实“三会一课”“主题党日”“双报到”制度，高质量召开专题民主生活会3次，深入马莲社区开展共驻共建、志愿服务活动6次。切实加强意识形态阵地的管理，各级媒体刊发县政协信息60多篇（次）。以建设模范机关为目标，不断改进政务协调、事务保障、委员管理等工作机关服务能力逐步提升、工作效能明显增强。

苗云指出，2021年，县政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，紧跟县委“12365”发展思路，聚焦“两区一中心”三大目标和六项增长促发展工作任务，切实提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，更好发挥专门协商机构作用，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为推动定边新时代追赶超越贡献力量。

一是要坚持党的领导，把“重要阵地、重要平台、重要渠道”任务落实好。要坚定履职方向，把坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，建得更牢固。要加强理论武装，把用党的创新理论团结引导各界人士的重要平台，建得更宽广。要突出协商主业，把化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，建得更通畅。

二是要坚持建言资政，把“政治协商、民主监督、参政议政”职能履行好。要牢牢把握专门协商机构的新内涵，坚持协商、监督、调研一体推进，聚焦党政中心任务，找准切口、选准角度、精准发力，为助推高质量发展汇聚智慧和力量。协商要聚焦思路谋划、商在需要时，监督要推动任务落实、督在关键处，调研要助推解决问题、议在点子上，努力形成高质量的调研成果，为党委政府提供决策参考。

三是要坚持凝聚共识，把“团结、民主”氛围营造好。要举办和积极参与庆祝建党100周年系列活动，调动一切积极因素，为县委、县政府有效施政厚植政治基础和社会基础。进一步落实新型政党制度，为民主党派、无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。进一步落实有事好商量、众人的事由众人商量制度化实践，畅通意见诉求表达渠道。进一步落实人民政协履职为民宗旨，聚焦民生问题，广泛倾听民意，反映合理诉求，协助党委政府做好宣传政策、理顺情绪、增进团结的工作，共同种好民生“幸福树”。进一步落实党的民族政策和宗教工作的基本方针，促进我县民族和睦、宗教和顺、社会和谐。

四是要坚持提质增效，把“创新、创优”深入推进好。要树立质量导向，全力打造履职精品。提高提案工作质量，加强提案征集管理，改进提案办理协商，完善提案工作闭环。提高调研工作质量，突出政协特色，改进调研方式，切实增强建言献策的前瞻性、针对性和可操作性。提高成果转化质量，建立协商议政成果办理情况沟通协调、督办反馈机制，切实推动协商成果转化落实。提高社情民意质量，建立特邀信息员机制，强化重点信息挖掘、重点时段研判、重点领域跟进，使之成为沟通党委政府、政协委员、界别群众的“直通车”。

五是要坚持求真务实，把“政协委员、机关干部”能力提升好。要把握时代要求，夯实工作基础，推进工作创新，进一步提升政协工作的科学化水平。要加强制度建设，全面梳理制度建设短板，建立健全各方面制度，为加强和改进工作提供制度保障。要加强“活力政协”建设，注重与各级政协组织的联系联谊，创优文史工作，强化意识形态阵地管理，通过门户网站、微信公众号和编报信息，不断扩大政协影响力。要加强委员队伍建设，完善委员学习教育、服务管理、联系沟通和约束激励机制。要加强专委会建设，注重与对口部门、界别委员的联系联动，积极推进履职方式创新创优，更好发挥在政协工作中的基础性作用。要加强机关建设，努力建设让党委放心、让群众满意的模范机关。

县政协副主席丁海山代表政协定边县第九届委员会常务委员会向大会作政协定边县九届四次会议以来提案工作情况的报告。

丁海山说，县政协九届四次会议以来，广大县政协委员、各参加单位和专门委员会，紧紧围绕县委“12365”发展思路，积极通过提案履行协商、监督、议政职能。全年共提交提案108件，经审查，立案94件，作为委员来信转有关部门研究处理的14件。这些提案，分别交由26个县直部门和省市驻定单位办理。 

一年来, 县政协常委会围绕我县重大决策部署，高度关注民生领域问题，持续助推社会治理体系建设，积极践行绿色发展理念，促进文旅产业融合发展，通过提高提案质量、推动提案办理落实、提升提案服务水平、加大鼓励激励措施一系列新举措、新方式，充分发挥提案对重要协商议政活动的支撑作用，提案办理协商取得了新的成效，为服务党政科学决策、凝聚各方共识提供了重要支持，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中发挥了重要作用。截止2020年底，立案的94件提案全部办复，委员对提案办理的满意和基本满意率为93.8％。从办理情况看，提案所提问题已经解决或采纳的有51件，列入计划逐步落实的有41件，因受政策等客观因素暂不具备办理条件的有2件，承办单位已向提案者作了解释与说明。总体来看，这些提案致力于我县高质量发展，谋党委政府之所谋，想人民群众之所想，充分体现了新时代人民政协和广大政协委员的担当与作为。

丁海山说，2021年提案工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作及对提案工作的重要指示，聚焦新时代提案工作新任务新使命，坚持问题导向，强化质量意识，加快提质增效步伐，不断开创提案工作新局面：要着力加强思想政治引领，把坚持党的领导作为提案工作的根本原则，切实把党委决策部署和对政协工作的各项要求落实下去，要充分认识提案工作的重要地位和作用，始终把提案工作纳入政协党组总体工作部署和重要议事日程，及时研究和解决提案工作中存在的问题。要坚持正确履职导向，积极开展提案工作培训活动，不断提升提案履职水平；要着力提高提案工作质量，坚持“质量优先”原则，引导委员做好案前调研工作，每年集中精力提交1-2件高质量提案。同时，严格立案审查，切实从源头上把好提案质量关。把抓好重点提案督办作为提高提案办理质量的着力点，切实发挥好重点提案的示范引领效应。搭建“提”“办”双方协商交流平台，深化提案者与承办单位的沟通联系，促进双方凝聚共识、解决问题。加强提案委自身建设，增强履职本领，以服务质量的提高来推动提案工作水平的提升；要着力推进提案工作创新，进一步完善提案工作机制，坚持“开门”办案，提升提案办理的开放度。不断优化提案管理系统，提高提案工作信息化水平。加强与新闻媒体合作，讲好“提案故事”，增强提案工作的社会影响力。

会上，县政协委员李俐霞作《勤俭生活树新风 节约定边在于行》专题发言，县政协委员杨永飞作《着力改善营商环境 助力定边高质量发展》专题发言，县政协委员李有祥作《科学规划新建校 缓解城区入学压力》专题发言，县政协委员康乐作《疫情后文化旅游行业发展的思考》专题发言，县政协委员韩义国作《创新机制突破重点是城市创建工作的关键》专题发言。